Вячеслав Моше Кантор: почему глобальная безопасность – это общая задача

Для международного общественника Вячеслава Моше Кантора тема безопасности и тех угроз, что нависают как над каждым гражданином в отдельности, так и над всем глобальным обществом, занимают ведущее положение в череде проблем и вопросов, которые он пытается решить. Свою роль здесь играет и тот опыт, что Моше Кантор получил за полтора десятилетия пребывания на посту президента Европейского еврейского конгресса – а именно, погружение Кантора в тему нетерпимости, её проявлений и той опасности, что она представляет для людей и стабильности любого социума.

Антисемитизм, как и любое другое проявление ненависти, на сегодняшний день уже стали проблемой куда более масштабной, чем угроза отдельным группам людей, считает Вячеслав Кантор. Нетерпимость подрывает общую безопасность – и потому противостояние опасностям такого рода, как и всем прочим общим угрозам – должно стать делом таким же общим. Шагом Вячеслава Моше Кантора в этом направлении стало учреждение в Европе Центра по безопасности и противодействию кризисам (Security and Crisis Centre, SACC). Работа Центра объединила экспертов по вопросам безопасности из различных отраслей и сфер, а главной их целью стала разработка и продвижение по-настоящему действенных стратегий и программ по разрешению тех или иных конкретных угроз и чрезвычайных ситуаций.

Опыт нужный всем

Первым крупным проектом международного уровня для SACC стала программа обучения действиям в кризисных ситуациях на примере пожаров и борьбы с ними в Греции в 2008 году. Пламя тогда охватило практически всю страну, и действия спецслужб – как удачные, так и обернувшиеся неуспехом – послужили материалом для совместного разбора специалистами разных стран по инициативе SACC. Как поясняли эксперты Центра, полученный Грецией опыт – это бесценные данные, необходимые для того, чтобы служить обучающей базой для пожарных и чрезвычайных служб по всему миру, особенно тех государств, где природные пожары также являются ежегодной проблемой.

Вячеслав Моше Кантор, комментируя эту инициативу, назвал вопрос более чем актуальным. Природные катастрофы, в том числе и пожары – это буквально бич многих стран и целых континентов, и в этом случае просвещение и обучение, базирующееся на чужом опыте – это прямая дорога к тому, чтобы с наименьшими ошибками и жертвами выстроить собственные стратегии и программы поведения в чрезвычайных ситуациях, устранив обнаруженные «слабые места». Специалисты SACC при этом, подчеркнул Вячеслав кантор, имеют возможность выступить именно с экспертной стороны: обладая «сторонним взглядом», они при этом ещё и имеют возможность аккумулировать и обработать информацию от чрезвычайных служб и выработать собственные рекомендации касательно того, как следует разрабатывать и реализовывать стратегии подобного рода.

Сам же экспертный анализ, осуществлённый специалистами, базировался главным образом на том, что происходило в Аттике – именно эта область Греции в тот год больше прочих пострадала от стихии. Специалисты SACC выступали за то, чтобы максимально плотно и тщательно изучать весь процесс того, как чрезвычайная ситуация устанавливалась и разворачивалась, каковы были её причины и последствия, какие методы и меры предпринимались и какие принесли результаты – и уже на основании этого разработать общие рекомендации и советы, которые были бы актуальны чрезвычайным службам, местным властям и волонтёрам вне зависимости от географии катастрофы и так далее. Основой для этих рекомендаций стали бы самые удачные практики противодействия ЧС, показавшие наибольшую результативность как в борьбе последствиями разгула стихии, так и в предотвращении ещё больших масштабов катастрофы, а также минимизации жертв среди населения. По мнению Вячеслава Кантора, именно данные такого рода и представляют наибольший интерес для государств по всему миру и могут быть им исключительно полезны, а полезность их будет обусловлена уже тем, что в их разработке приняли бы участие сами чрезвычайные службы Греции и те специалисты, которые непосредственно были задействованы в борьбе с катастрофой и ликвидацией её последствий.

Гражданский вклад

В целях и задачах Центра, а также самого Вячеслава Кантора как его основателя, особняком стоит вопрос того, как и зачем просвещать на тему безопасности обычных людей. Угрозы в современном, бурно развивающемся мире плодятся уже буквально по часам, и Моше Кантор видит в этой связи необходимость постоянно рассказывать людям о том, с чем они могут столкнуться – и, главное, какие действия предпринять, чтобы негативных последствий было как можно меньше.
В SACC для этих целей, в частности, разработали и реализовали даже собственный проект. Им стал оформленный в доступной форме своеобразный просветительских инструктаж для граждан относительно самых распространённых опасностей, с которыми человек может столкнуться просто в ходе своей повседневной жизни. Проект этот получил форму десяти видеороликов – коротких и очень простых, призванных дать схемы поведения в случае той или иной угрозы самому широкому кругу граждан.

По мнению Вячеслава Кантора, проекты, подобные проекту SACC, просто необходимы современному обществу, и запрос на них назрел давно. Развитие технологий, социальные и экономические изменения – всё это создаёт не только новые возможности, но и новые вызовы для людей и их безопасности, в то время как сами люди зачастую могут даже не подозревать о поджидающих их опасностях. Разумеется, уточнял Кантор, обеспечение безопасности граждан – это прежде всего задача государства, однако нельзя игнорировать тот вклад, который в эту безопасность вносит поведение самих людей, в том числе – и степень их осведомлённости об угрозах.

Проект «Программа информирования по вопросам безопасности» от SACC, которая в сети распространялась с хэштегом TogetherWeAreSafer («Вместе нам безопаснее»), разработана была с прицелом на людей самого разного возраста, образования, уровня владения языком и так далее. Самые важные моменты, касающиеся каждой из угроз, специалисты Центра смогли изложить в минутном хронометраже. За эту минуту человек получал возможность усвоить базовое поведение при той или иной угрозе, будь то обнаружение чего-то подозрительного, нахождения в опасной ситуации, вроде теракта или преступления, мошеннические действия в сети, связанные с личной информацией, и так далее.
Как отметил Вячеслав Моше Кантор, подобные программы и серьёзный подход к ним наиболее часто встречаются в тех странах, где что-то страшное однажды уже случалось, и это неудивительно – на собственном опыте люди уже убедились в важности понимания того, как необходимо себя вести. В этом контексте проекты и инициативы Центра безопасности приобретают особое значение – они позволяют даже обычным гражданам получить доступ к тем знаниям, которыми располагают специалисты в сфере безопасности, а это в свою очередь может в самом буквально смысле спасти жизни.

Передавай знания

В то время как 2018 год определённо для Греции стал годом опустошительных пожаров, на международном уровне это были далеко не единственное трагичные новости: в тот же год теракт в Питтсбурге унёс 11 жизней, когда вооружённый злоумышленник ворвался в синагогу во время службы и открыл огонь по присутствующим там людям. Для Соединённых Штатов это преступление стало потрясением не только в плане своей жестокости, но ещё и потому, что страна долгое время сохраняла за собой статус безопасного государства для евреев в плане антисемитизма.

Увы, ситуация в Европе уже давно сложилась совсем иначе, заявил Вячеслав Моше Кантор, выступая по следам этого преступления. Антисемитизм и нетерпимость здесь становились всё более серьёзной проблемой год от года, и единственное, что ситуация дала положительного – это тот опыт, что позволил европейским еврейским общинам по-настоящему укрепить свою безопасность и выработать подходы к тому, как противостоять тем же терактам, атакам и нападениям, защищая жизни своих членов. На этой почве SACC и выступили с инициативой помочь общинам в США – поделиться накопленным опытом и выступить экспертами в налаживании как их непосредственной безопасности, так и в развитии коммуникации и совместной работы между общинными службами и службами правопорядка.

Для евреев на европейском континенте теракты в Дании, Бельгии и Франции, потрясшие весь мир, действительно стали печальным поводом накопить столь необходимый опыт в вопросах безопасности, признавался Вячеслав Кантор, как раз в то время возглавлявший Европейский еврейский конгресс. Опыт этот касался как непосредственно физической защиты и охраны людей и учреждений, так и более процессуальных вопросов взаимодействия с органами власти, чрезвычайными службами и правоохранителями. Отдельный опыт, важный для рядовых граждан, касался того, как в условиях постоянной напряжённости суметь сохранить нормальность повседневной жизни, отметил Вячеслав Кантор.
Эксперты Центра безопасности также не раз подчёркивали, что ценность их программ и опыта заключается в том, что простроены они на реально произошедших катастрофах, чрезвычайных ситуациях и терактах. Обобщив информацию по подобным происшествиям за целое десятилетие, специалисты получили возможность провести по-настоящему глубокий анализ, выявить закономерности, то, что работает в обеспечении безопасности, а что – нет, и каких ошибок можно избежать в будущем. Предлагая свою помощь американским общинам, SACC по сути давал им возможность не «изобретать колесо» и мучительно накапливать собственный печальный опыт, но использовать уже имеющийся у коллег.

На международном уровне

Тема обмены опыта во многом стала заглавной для всей деятельности SACC. Уже в 2019 году специалисты Центра инициировали целую международную конференцию по теме безопасности в Бельгии и собрали на мероприятие представителей сразу нескольких стран Европы, всех экспертов, так и или иначе связанных с темой безопасности – от правоохранителей и пожарных до представителей органов власти.

Придерживаясь стратегии обучения на реальном опыте, на этой конференции участники также разбирали реально произошедшую катастрофу, пояснял Вячеслав Моше кантор. На этот раз основой для анализа стал теракт, произошедший в той же Бельгии в 2016 году: тогда произошли взрывы в аэропорту и метро Брюсселя, жертвы исчислялись десятками. Что касается тем, которые особенно заботили специалистов на примере теракта в крупном городе в общественном месте, то под самое пристальное внимание попали слабые места уже существовавших на то время мер безопасности, а также разведка потенциальных терактов, управление и координация в кризисных ситуациях, вплоть до законодательства.
Обсудили эксперты и саму тему нетерпимости и ненависти, их роста в мире, что непосредственно связано с такой масштабной угрозой, как теракты. Присутствовавшие же на конференции специалисты из разных государств получили возможность поделиться собственным опытом как предотвращения терактов и преступлений ненависти, так и работы непосредственно во время их совершения и борьбой с последствиями.

Подобные мероприятия, конференции по обмену опытом – это вклад в общую архитектуру безопасности всей Европы, уверен Вячеслав Кантор. Что касается Центра безопасности и еврейских общин, на опыт которых опираются многие рекомендации Центра, то, как пояснил Кантор, конференции такого рода дают возможность по-настоящему выступить инструкторами и экспертами, передать знания тем, кому они необходимы, и таким образом внести собственный вклад как в общее дело безопасности, так и в дело борьбы с теми же проявлениями ненависти, порождающими пресловутые угрозы. Теракты в то время уже давно превратились в чрезвычайные ситуации по-настоящему пугающего масштаба, и в этом случае, убеждён Кантор, для их предотвращения и борьбы с ними зачастую собственных сил любой одной отдельно взятой организации или даже страны уже недостаточно – и именно для объединения усилий людей из разных сфер и мест конференции и служат.

Конференция в Бельгии состоялась на фоне общего повышенного внимания к теме безопасности, что в Европе было спровоцировано новым всплеском терактов, на этот раз внутренних: трагедии в Крайстчёрче и Утрехте заставили власти ЕС не только заново изучать, но и пересматривать многие из существующих мер безопасности и связанных с ними норм. Как пояснил Вячеслав кантор, постоянно появляющиеся новые угрозы и стратегии также держат в тонусе и специалистов Центра безопасности, которые прилагают усилия к постоянному расширению собственных компетенций, а также всё активнее работают на передачу полученных знаний всем заинтересованным в сфере безопасности сторонам. Терроризм также остаётся постоянной угрозой, добавил Моше Кантор, и то, что существующих мер безопасности против него пока недостаточно, подтверждается самим фактом того, что теракты продолжают происходить – и всё чаще происходит это в местах, которые, казалось бы, должны быть безопасны.

Работая вместе

Участившиеся теракты, особенно на религиозных объектах, легли в основу и одного из последних – и самых масштабных проектов SACC. Он был представлен в 2021 году и стал стратегией совместной работы между разными религиозными общинами Европы по обеспечению комплексной совместной безопасности. К проекту присоединились общественные организации, представляющие как христиан, так и иудеев, мусульман и буддистов.
Вячеслав Моше Кантор, комментируя этот проект, отметил его значимость не только как стратегии по укреплению безопасности зданий и религиозных учреждений, подвергающихся всё чаще атакам, но и как по-настоящему объединяющего проекта, который может послужить базой и для сотрудничества в других сферах между разными общинами, конфессиями и организациями – за общее дело и общую безопасность.